棉花是紡織工業的主要原料，是我國出口創匯的重要商品，又是廣大人民群眾生活中不可缺少的必需品。棉花品質的優劣不僅影響到紡織品質量的提高和人們衣著條件的改善，更與我國紡織品在國際市場上的競爭力緊密相關。近幾年，素有棉花生產大縣之稱的射陽縣的棉花質量，在纖維長度、長度整齊度等項指標上還較為穩定，且高于全國的平均水平，但斷裂比強度、馬克隆值年際間波動較大，特別是棉花的品級大幅降低，已經或將影響到紡織品質量的進一步提升和市場競爭力的提高。

　　一、棉花品級變化情況

　　射陽屬于沿海棉區，生產的棉花歷來以色澤乳白品級高，內在質量優良適紡性能好而倍受省內外棉商和棉紡企業的青睞。棉花流通體制改革以后，具有棉花加工資質的企業，除自覺執行國家《棉花質量監督管理條例》外，還自提標準，自加壓力，較好地保證了地產棉的質量，建樹了射陽棉花的良好形象，與一批大中型紡織企業保持著較為緊密的合作關系，使棉花的收購、加工與銷售同步進行。市、縣纖檢部門每年都要對產地不同品種的棉花進行品質分析，對企業收購、加工的棉花質量進行跟蹤檢驗。資料顯示，在2007年前，全縣2級以上的高品級棉每年都有一定的占比，尤其是在棉農田里采取的新棉品質分析與企業加工后的皮棉檢驗結果，品級都比較接近或一致，連續多年平均品級保持在3.0級左右，“虹緯”、“銀佳”牌皮棉還獲得過江蘇省優質產品稱號。2004年，全縣收購入庫皮棉10.1萬噸，基本以2-3級當家，累計占比84.6%，其中2級棉的比例達到25.6%，平均品級為2.9級。

　　近幾年，棉花的品級逐年下降，且級差越來越大。以總體收購加工質量較好的400型企業為例，國家儀器化公證檢驗結果，2008年全縣6家企業公檢37154包8347噸，平均品級為3.3級，與上年基本持平。2009年10家企業公檢26466包6027噸，平均品級為3.8級。2010年在12家企業公檢23706包5328噸的棉花中，基本沒有1-2級的高品級棉，即使3級為數也極少，僅有6包，而4-5級累計占比達到90.03%，平均品級4.6級，較前兩年分別下降了1.3級和0.8級。

　　棉花品級低增加了銷售的難度。2011年春節過后，全縣的棉花市場出現了一些怪異的現象，一方面部分棉紡企業由于定單在手，庫存不足，四處找棉花。而另一方面，棉花企業庫里有貨就是賣不出。對此，縣棉花協會曾做過調查，除了棉花、棉紡產品銷售價格連連受挫，供求關系發生了一些變化，國家銀根連續從緊，企業資金不足等方面的原因外，還有一個很重要的原因，就是庫存的地產棉品級較低，不能滿足紡織廠紡高支紗、織高檔布的需要，無形之中增加了庫存棉就地銷售的難度。

　　二、棉花品級下降的主要原因

　　今年6月，射陽縣棉花協會會同纖維檢驗、作物栽培等部門的技術人員，就全縣棉花品級下降的原因作了一些分析和探討。認為棉花品級的變化固然與天氣狀況、棉種質量、種植水平等有一定的關聯，但從近幾年的氣象情況和品質分析報告看，不應該出現這么大的懸差。首先，氣象情況。從2008到2010連續3年，對棉花生產、品級影響較大5－12月份的降雨量（毫米）和雨日（天數）分別為724/101、842/105和792/72，雖然每年也都有一些對棉花生產不利的天氣出現，但年際間還較為穩定。相對來說2010年的天氣狀況還要好于前兩年，從棉花上市的10月份到12月份采摘、收購基本結束，3個月的時間，累計降水僅有33.8毫米，特別是從10月27日到12月11日，連續46天沒有明顯降水。其次，棉花品質分析報告。市駐縣纖檢所在新棉收購前采用隨機抽樣的方式，對全縣各鎮、區、場40個植棉戶、20個左右品種的棉花采樣檢驗，結果顯示，最近3年未經“四分”的籽棉平均品級在3.3-3.6級，經剔揀整理軋后皮棉的平均品級為3.1-3.5級，均高于當年當年企業收購加工后棉花的平均品級。因此定論，在棉花采摘、收購、加工以及市場運行、管理過程中的人為因素，是導致棉花品級下降的主要原因。

　　1、質量意識明顯淡化。意識決定行為。近幾年受政策、市場、管理等方面因素的影響，涉棉各方特別是棉花的收購加工企業，質量保證能力明顯減弱，不按規定程序檢測棉花的現象較為普遍，從而引發棉農在采摘、交售過程中不再“四分”，賣潮花、統花的比比皆是。部分加工企業為了降低加工成本，省略了過去一直延用的人工剔揀和機械排僵清雜等多道工藝，降低了棉花的原始品級。在皮棉銷售交易過程中又出現了一些含糊的品級概念，什么“不三不四”、“軟三級”、“硬四級”等等，嚴重背離了國家現行的棉花品級的界定標準。

　　2、宏觀調控存有缺失。隨著棉花大市場的形成，由于相關方面在宏觀上疏于管理，影響棉花品級的各種矛盾和問題接踵而至。首先經紀人無人管理。棉花經紀人的出現，極大地方便了棉農，也減輕了企業的收購負荷，他們入戶甚至到田收購，送貨到廠，采用靈活機動便捷的方法，見花就收，有利就拋，因無人施教管理，部分經紀人為達到利益的最大化而不擇手段，摻雜使假，混等混級，致使1-2級的地產棉人為消失，踐踏了優質資源。其次，質量標準形同虛設。過去混等混級收購加工屬于個別現象，且能被及時發現，受到查處。而現在成了通病，“法不治眾”，增加了管理的難度。再次，加工能力過剩。近幾年，全縣的棉花種植面積、產量都在減少，而加工能力并沒有實質性的削減，使企業普遍收不足、吃不飽，搶購爭原料，導致棉花質量下降。2010年棉花收購期間，全縣完成質檢體制改革的400型企業就有13家，暫時保留棉花加工資質的200型企業30家，而無證或沒有加工資質的小企業數量還要多于有資質的企業，累計加工能力是目前棉花生產量的近10倍，僧多粥少既成事實。縣棉花協會的統計，從2008年到2010年，完成質改任務的400型企業年累計收購量不足全縣收購總量的16%，如果企業對質量要求稍微高一點，立馬見相收不到花，迫使他們也降低標準來收購。

　　3、既得利益引發混等混級。2010年在棉花收購期間，縣棉花協會收集到兩個以不同方式出售棉花的范例。一是海通鎮某村兩戶棉農的交售情況。其中一戶將早期的灰僵棉和二水后采摘上來品質較好的棉花，先后以每公斤7元和11.7元的價格出售；而另一戶則將孬花和好花以15：85的比例拌和后以11.3元價格成交。另一個是耦耕鎮某村兩戶棉農在同一天傍晚的售棉情況。一戶將上午采摘到家的37.5公斤潮花進行了攤曬，出售時過秤只有34公斤，價格12.6元；另一戶未曬，價格11.8元。從現象看，賣統花和潮花的價格都明顯低于分開和曬后賣的，但細算下來，賣統花和潮花每公斤反而分別多賣了0.3元和0.28元。因此2010年混等混級賣統花、潮花成了交售的主流，雖然棉農少費了不少力，但使棉花品級大幅降低。

　　三、提高棉花品級的應對策略

　　棉花品級的連續下降，已引起了政府特別是紡織企業的普遍關注，必須從頭抓緊，從現在做起。

　　1、強化質量管理。廣泛深入地宣傳《棉花質量管理條例》，在新的棉花年度到來之前，全力做好棉花收購企業檢測儀器設備的維修配置和收購人員的資格培訓，強化源頭管理，抓好基礎工作。在此基礎上，強勢推進國家相關法律法規，把主要精力放在新棉采摘、交售、加工過程中棉花質量的提高上。一是引導棉農在采摘、交售過程中搞好“四分”，杜絕異纖混入。二是督促企業對棉農、棉花經紀人交售的棉花都要實施“一試五定”，堅決執行“優質優價”的規定，以鼓勵和提高棉農“四分”的積極性。三是鼓勵企業搞好分類加工，嚴格執守加工流程，全面提升棉花的加工質量。

　　2、嚴格市場管理。一是利用政府有關部門對200型企業資質重新檢審的有利時機，把好加工企業的市場準入關。二是執法部門加大市場巡查力度。教育無照經營企業自行關停加工設備，對隱蔽、伺機加工的予以及時清除或取締。三是對棉花經紀人的收購行為予以規范，堅決杜絕摻雜使假行為的發生。

　　3、注重行業管理。一是發揮棉花協會協調各方的作用，加強與質量檢驗、工商管理等相關部門的協作、配合，即時發現、制止、查處有損棉花質量的行為。二是利用經過會員大會討論通過的《會員單位行為自律公約》和《會員管理辦法》，教育會員嚴格遵循國家的法律法規，一切從現在做起，從自身做她，全面提升棉花的收購加工質量。三是繼續建議國家及其相關部門完善和改進現行的棉花良種補貼政策和補貼方式，以鞏固棉花質檢體制改革的成果，全面穩定提高棉花質量。