我國是繭絲綢的發源地，繭絲綢行業也是我國的優勢產業。在紀念建黨90周年之際，不免回憶起繭絲綢管理體制改革的一段歷程。

　　繭絲綢管理體制

　　亟待改革

　　繭絲綢的產、供、銷，是一條較長的產業鏈，從養蠶、收繭、烘繭、繅絲、織綢、服裝生產到國內外銷售，環環相扣，節節相連，關系十分密切。如果某個環節出了問題就會影響全局，給繭絲綢業造成不小的損失。但在我國計劃經濟時期，繭絲綢業的產供銷分別由農林部、供銷合作總社、紡織工業部、商業部、對外貿易部分管，由于各部都有自己的管理模式，當某個環節出現問題時，協調起來較為困難。例如，1974年，蠶繭和絲綢的產量持續增多，但出口卻因國際市場蕭條而大幅下降，與1973年相比，絲出口下降47%，綢出口下降35%，造成大量繭絲綢積壓。有關部門無法自行解決，只得上報國務院，國務院研究決定采取以外補內的辦法，將絲綢出口的部分盈利用于降低內銷用繭絲的價格，以擴大內需，繭絲綢積壓的問題才得以緩解。此事發生后，業內人士普遍認為，改革繭絲綢管理體制已經刻不容緩。

　　1978年初，我國改革開放曙光初顯。1月10日，農林部、供銷合作總社、紡織工業部、對外貿易部的六位同志，向國務院上報了“對大力發展蠶絲生產，力爭擴大絲綢出口的意見”。文中匯報了我國繭絲綢業的現狀與發展前景、存在問題與應對措施等，建議成立中國絲綢專業公司，集農工貿于一體，專管繭絲綢的生產、收購、內銷和出口，統一計劃，統一管理，統一經營，為國家多創財富。李先念副主席于1月30日看到報告后，立即批示給余秋里、谷牧副總理等領導同志，批示說：“這些同志對發展蠶絲生產，擴大絲綢出口的意見很好，他們那樣熱心，我們也應認真支持，不要使他們灰心??”幾位副總理閱后，都表示同意李先念副主席的意見，隨后除為發展繭絲綢業給予有關優惠政策外，并于同年4月20日委派國務院財貿小組組長陳國棟同志負責研究繭絲綢業的體制改革工作。

　　在陳國棟同志的領導下，成立了中國絲綢公司籌備組，與各部門、各主要產區進行協商，對國內外繭絲綢業的管理模式進行調研，起草了公司章程等。在此期間，在全國人大和全國政協會議上，從業繭絲綢的代表和委員一致呼吁改革絲綢管理體制，成立絲綢專業公司。《人民日報》、《財貿戰線報》、《四川日報》、《浙江日報》等刊登了建議成立絲綢專業公司的文章，說明當時業內對改革絲綢管理體制的迫切期望。

　　產供銷統一管理

　　促使行業快速發展

　　1979年10月10日，財貿小組召開了各部門、各主要產區的會議，匯報了籌組的工作情況，討論了成立中國絲綢專業公司的有關問題，并通過了“關于成立中國絲綢專業公司，大力發展蠶絲生產，擴大絲綢出口的建議”，上報國務院。1980年3月14日，國務院同意成立中國絲綢公司。

　　陳國棟調任上海市委書記后，國務院財貿小組組長王磊同志受命繼續負責絲綢公司的籌備工作。在財貿小組的精心籌備下，中國絲綢公司已得到各有關部委和省市的認可。由于農業部門參與尚不成熟，絲綢公司改為工商貿、產供銷一體化的公司。

　　1981年7月30日，國務院調整辦公室上報了“成立全國性絲綢公司的條件已經成熟”的報告，文中認為改革絲綢管理體制成立絲綢公司，是發展絲綢業的需要，是發展國民經濟的需要，是發展對外貿易的需要，建議財貿小組以國務院名義開會，研究成立絲綢公司等具體問題。趙紫陽總理、姚依林、萬里副總理閱后均表示同意。此后，財貿小組在召開有關部委和省市參與的會議后，于1981年11月16日向國務院上報了“國務院財貿小組關于成立中國絲綢公司的報告”，報告確定了公司的性質、任務和經營范圍、組織機構和管理體制以及經營管理具體事項。同年12月7日，國務院發布通知，認為成立中國絲綢公司是對絲綢管理體制的一種嘗試，決定由財貿小組代管(后改由國家經委代管)。國務院財貿小組組長王磊任董事長，紡織工業部副部長壽漢卿同志、對外貿易部副部長周化民同志為副董事長。1982年初，中國絲綢公司正式成立。后來，國務院又先后批準成立了有色金屬公司、船舶公司、中石油公司、中石化公司等一批工商貿、產供銷一體化的國營公司。

　　中國絲綢公司成立后，由于統一管理、產供銷各環節運轉順暢，有問題均在內部很快解決，生產和銷量迅速上升。在1982~1986年五年中，絲綢工業總產值增長69.7%，絲產量增長26.12%，綢產量增長79.8%；絲綢出口創匯增長58.32%，絲出口量增長63.63%，綢出口量增長18.64%，絲綢服裝出口量增長135.65%，在科研、教育、技術、建設、改造等方面，也有較好的成績。

　　隨著改革開放的逐步深化，計劃經濟逐步為市場經濟替代。民營企業也開始崛起，“托拉斯”形式的全國統一管理的模式，已不能適應市場經濟的發展。1987年國務院順應經濟發展形勢，撤銷中國絲綢公司，但產供銷統一管理的模式，深為業內認可，一直沿用下來，現在很多國營和民營絲綢企業，采用工商貿合一或農工貿合一的做法，產供銷協調發展得到很好的經濟效益。

　　我國地域寬廣，氣候溫和，雨量充沛，大部分地區適宜種桑養蠶，絲綢及其制品的生產已有較好的基礎，國內外市場廣大，繭絲綢業的發展前景很美好。當代繭絲綢從業人員，必須在黨和政府的領導下，以市場為導向，以發展為主題，以改革開放和科技進步為動力，努力提高行業的經濟效益和社會效益，使全行業持續健康發展，為將絲綢這一中華瑰寶發揚廣大而努力奮斗。